新疆花的是不是人民币？
我也不知道，没到过新疆。但根据我的经验，一般情况是地区(州、盟)一级的单位用地方债（含各支农、扶贫等专项债券）建设，县级单位一般不用中央政府债券。而地级城市的一般公共支出则是中央国债和地方政府债券一起使用。 所以我认为新疆自治区发行的可能是地方政府债券——用来建设西气东输之类的庞大工程。如果是这样的话，这些债券在2013年之前是免征营业税的(自2013.5.1开始征收)，但是2014年之后应该全部属于应税收入了。
关于这个问题，可以看看财政部发布的《中国财政政策报告》，上面有很多具体数据的。 以上都只是从理论上分析，实际上可能会有许多其他的影响因素，比如某个地区的财政支出中如果大量来自中央财政转移支付的话会显著拉低该地区债务的利率水平……