为什么人民币没有1000?
要理解这个问题,需要稍微讲讲我国货币和经济的史。 首先,我国的货币发行权曾经归人民银行直接掌握,也就是全国人大授予的人民银行制定和执行金融政策的权力(法律授权)。由于货币政策是一个综合性的考量,因此涉及很多行业,不是一个人或者一个部门能够完全掌控的。所以就有了我们常听到的「货币供应量M」、「社会融资总额「S」等指标。
在90年代以前,我国的经济运行处于相对封闭的状态,市场化程度不高,因此货币政策的主要目标就是调节通货膨胀率——因为经济主体对价格敏感,物价上涨会挤压居民的购买力,降低居民消费水平,导致经济下滑;而通货紧缩又会使企业生产成本上升,经营困难,加剧失业,从而启动通胀。因此为了刺激经济增长,往往通过投放流动性(也就是印钞)的方式降低利率,鼓励投资和消费,由此导致的通胀便是货币政策非中性。
然而到了90年代中期,随着对外开放的深入,外贸和外商直接投资开始在整个国民经济中扮演重要角色,国际收支顺差大幅增加。外汇占款(央行购买外汇,外汇供应商提供的贷款)成了央行手中重要的流动性来源,甚至一度超过信贷规模(即央行放贷的额度)。同时出口创汇增加了政府的外汇收入,使得央行不仅有了流动性的来源,而且增加了资产的多样性,减少了通胀风险。
然而,随着中国加入WTO,全面开放市场,外资流入的速度明显加快,外汇占款这个「无底洞」也迅速膨胀。到2007年,广义货币(M2)余额87.58万亿,外汇占款高达49.64亿。面对庞大的外汇占款,再依靠降准降息刺激经济和通胀已经不复昔日威力。于是央行开始探索新的道路,就是「以币引财」,利用央行的信誉直接发行货币,收购外汇储备。
于是从2001年开始,央妈就不断地用新货币换旧货币的方式,对外收购美国国债和中国企业海外投资项目所形成的汇兑收益。当然,这只是在特定情况下的特殊措施,不能作为常规使用。 回到问题,为什么人民币没有1000元?是因为如果人民币设计成1000元一张,则意味着存在巨大的汇率变动可能性下,央行必须持有等额的资产应对,这是很麻烦的一件事。万一出现大量热钱涌入,而央行手中的外汇不能有效满足冲销需求时,不得不采用发行债券等方式补充外汇,此时如果这些资产通过市场流通,则会导致人民币贬值压力大增。而如果外汇资产不足,就只能坐视汇率大幅波动,影响国家金融安全。